Oleh Datuk Dr Wan
Ahmad Fauzi Wan Husain
MESYUARAT Majlis Raja-Raja Ke-251 (Khas)
dipengerusikan Sultan Terengganu, Sultan Mizan Zainal Abidin, di Istana Negara
semalam, memilih Sultan Pahang, Al-Sultan Abdullah Ri’ayatuddin Al-Mustafa
Billah Shah Ibni Sultan Haji Ahmad Shah Al-Musta’in Billah, sebagai Yang
di-Pertuan Agong Ke-16.
Dalam mesyuarat sama, Raja-Raja Melayu memilih Sultan
Perak, Sultan Nazrin Muizzuddin Shah, sebagai Timbalan Yang di-Pertuan Agong
bagi tempoh lima tahun bermula 31 Januari 2019.
Perisytiharan Al-Sultan Abdullah sebagai Yang
di-Pertuan Agong Ke-16 oleh Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja adalah akuan penerusan
tradisi dalam pusingan kedua pemilihan ketua negara Malaysia.
Kaedah pemilihan dalam pusingan kedua Yang di-Pertuan
Agong, diperuntukkan Seksyen 4(3) dan (4) Jadual III Perlembagaan Persekutuan.
Kaedah pemilihan dibina daripada senarai pemilihan
pertama berasaskan keutamaan diri seorang Raja, apabila baginda naik takhta di
negeri masing-masing.
Dua kaedah pemilihan
Selepas barisan Raja dalam senarai pemilihan pertama
terpilih sebagai Yang di-Pertuan Agong, senarai itu disusun semula mengikut
Raja bertakhta sebagai Yang di-Pertuan Agong, dengan diubah mengikut dua
kaedah.
Pertama, mana-mana negeri dalam senarai itu yang
mendahului negeri yang rajanya sudah dipilih, hendaklah dipindahkan (mengikut
susunan negeri itu dalam senarai ketika itu) ke hujung senarai.
Kaedah kedua pula, negeri yang Raja dipilih hendaklah
diletakkan terakhir sekali. Ringkasnya, susunannya ditentukan mengikut negeri
di kedudukan paling kanan.
Kaedah pemilihan Yang di-Pertuan Agong dalam pusingan
kedua dan seterusnya akan lebih mudah difahami sekiranya dilihat pada dua
amalan sebelum ini.
Pada 2001, Tuanku Syed Sirajuddin Jamalullail, dipilih
sebagai Yang di-Pertuan Agong Ke-12 walaupun baginda naik takhta sebagai Raja
Perlis pada 17 April 2000. Ketika itu, Sultan Mizan Zainal Abidin menaiki
takhta sebagai Sultan Terengganu lebih awal, iaitu pada 15 Mei 1998. Hal ini
kerana dalam senarai disusun semula ketika itu, Raja Perlis berkedudukan
teratas.
Amalan sama berlaku apabila Sultan Muhammad V terpilih
sebagai Yang di-Pertuan Agong Ke-15. Ketika Sultan Muhammad V dipilih, Sultan
Ibrahim Sultan Iskandar, menaiki takhta sebagai Sultan Johor beberapa bulan
lebih awal dalam tahun 2010.
Menurut Jadual III Perlembagaan Persekutuan, Majlis
Raja-Raja hendaklah menawarkan jawatan Yang di-Pertuan Agong kepada Raja yang
layak dipilih, yang negeri baginda pertama dalam senarai pemilihan. Jika Raja
itu tidak menerima jawatan berkenaan, tawaran hendaklah dibuat kepada Raja
negeri berikutnya selepas negeri teratas dalam senarai itu (yang telah menolak).
Amalan pengundian
Dalam peristiwa bersejarah pada 24 Januari 2019, Al-
Sultan Abdullah berkenan menerima tawaran sebagai Yang di-Pertuan Agong, maka
baginda akan melafazkan sumpah jawatan pada 31 Januari nanti.
Jika diperhatikan prosiding pemilihan Yang di-Pertuan
Agong disiarkan Majlis Raja-Raja, ternyata terdapat amalan pengundian untuk
memilih Yang di-Pertuan Agong.
Hal ini menunjukkan bagaimana Raja-Raja Melayu amat
menitikberatkan amalan syura sebagai tambahan peruntukan dalam Jadual III di
atas.
Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan seorang Raja
layak dipilih sebagai Yang di-Pertuan Agong, kecuali raja itu belum dewasa atau
telah memberitahu Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja bahawa baginda tidak
berhasrat dipilih.
Majlis Raja-Raja juga boleh mengambil ketetapan
disokong sekurang-kurangnya lima undi sulit, bahawa raja itu tidak sesuai
menjalankan fungsi Yang di-Pertuan Agong. Ini disebabkan kelemahan akal atau
tubuhnya, atau kerana apa-apa sebab lain.
Selepas terpilih, Yang di-Pertuan Agong dan Timbalan Yang
di-Pertuan Agong hanya boleh menjalankan fungsi rasmi selepas baginda berdua
menandatangani sumpah jawatan dalam istiadat di hadapan Majlis Raja-Raja yang
disaksikan Ketua Hakim Negara, dengan ditandatangani dua saksi dilantik Majlis
Raja-Raja.
Penulis adalah Pemegang PhD (Undang-Undang
Perlembagaan) Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM), Penasihat Gabungan Melayu
Islam Beraja (MI’RAJ)
